[2010-03-22] Den här veckan (vecka 12) har vi på förbundskansliet givit benämningen Superveckan. Detta utifrån alla de viktiga och avgörande förslag som regeringen nu ska presentera för beslut av riksdagen i vår. Läs mer om assistanspropositionen och "En enklare plan- och bygglag".

De propositioner som planeras är följande:

• Personlig assistans och andra insatser - åtgärder för ökad kvalitet och trygghet,
• Enklare plan- och bygglag,
• Ny kollektivtrafiklag, samt
• Regeringens skrivelse med utvärdering av nationella handlingsplanen samt förslag till fortsatta handikappolitiska mål.

Det blir mycket på en gång, men vi ska göra vårt bästa för att här på hemsidan ge en sammanfattning av förslagen och vad DHR anser.

Personlig assistans och andra insatser

I tisdags lämnade regeringen propositionen: Personlig assistans och andra insatser – åtgärder för ökad kvalitet och trygghet, Prop. 2009/10:176
Sammanfattningen nedan är den som går att finna på regeringens hemsida. Om du vill hämta hem hela propositionen hittar du den här www.regeringen.se/content/1/c6/14/20/95/c94eff69.pdf

Sammanfattning
I propositionen lämnar regeringen förslag om att stärka kvalitet, tillsyn och kontroll av personlig assistans och verksamhet enligt LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade). Andra viktiga delar i förslagen är att barnperspektivet i LSS stärks och att medel avsätts till försöksverksamhet med meningsfull sysselsättning för personer med psykisk funktionsnedsättning. Det föreslås även ändringar i LSS som avser främst kommunernas ansvar. Bland annat föreslås att när en kommunal insats enligt LSS beviljas ska den enskilde erbjudas en individuell plan med planerade och beslutade insatser.

DHRs kommentarer
De förslag som lyfts i den här propositionen är inte kontroversiella eller oroande för assistansberättigade personer – det vi snarare bör oroa oss för det är det som inte lyfts upp som förslag. Det fanns flera förslag i LSS-kommitténs slutbetänkande som vi reagerade starkt på från DHR. Det handlade om insatsen personlig service med boendestöd, om stora besparingar till följd av åtstramningar i behovsbedömningarna med flera förslag. Av dessa ser vi intet i dagens proposition. Ska vi tolka det välvilligt och hoppas på att regeringen skrotat de förslag som en samlad brukar- och handikapprörelse förkastade eller ska vi tolka det illvilligt och anta att det handlar om ren valtaktik att regeringen väljer att inte släppa några kontroversiella förslag nu i vår, ett halvår före valet?
Om detta vet vi inget – framtiden får utvisa om våra farhågor ännu en gång kommer att besannas.

En enklare plan- och bygglag

I tisdags lämnade regeringen propositionen: En enklare plan- och bygglag, Prop. 2009/10:170
Hela propositionen kan hämtas hem här: www.regeringen.se/content/1/c6/14/22/10/081017f1.pdf

Sammanfattning
Förslaget till ny lagstiftning är en produkt av många års arbete och flera olika förslag. Så stora omdisponeringar och förändringar i processen föreslås i de 250 ändringsförslagen att detta är att se som en helt ny lagstiftning. Lagen om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk (BVL) upphävs då dessa förs in i PBL.

Det centrala i förslaget till ny plan- och bygglag är att processen ska skyndas på, kontrollen av byggandet skärpas och klimat- och miljöhänsyn tas i planeringsarbetet. De förslag som läggs i propositionen innebär inte några uttalade förändrade nivåer på kraven på tillgänglighet och användbarhet, konstruktionen med funktionskrav och definitionen personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga är desamma.

DHRs kommentarer
Hur den byggda miljön planeras och utformas har stor inverkan och många gånger helt avgörande betydelse för våra möjligheter att fungera i vardagen, att bo, att arbeta, att röra oss och leva delaktigt och självständigt. Trots i stort sett bra lagstiftning ser vi ständigt hur avsteg från regelverket gjorts och görs. Vi är därför positiva till de steg som nu föreslås för att förbättra kontrollen:
Tillgänglighet och användbarhet ska kontrolleras av kommunens tjänstemän redan i bygglovsskedet och att det tekniska samrådet liksom kontrollplanens innehåll förtydligas. Den uttalade ambitionen att effektivisera och skynda på processen är dock något vi måste vara mycket vaksamma på.
Bestämmelserna om enkelt avhjälpta hinder flyttas från föreskrift till lag – vilket vi välkomnar. Till viss del förtydligas dessa regler, även om man inte vill, så som Boverket föreslagit, väga in nyttan av en åtgärd i bedömningen.
I övrigt återkommer vi efter mer noggrann analys och jämförelse med nu gällande lagstiftning och framförallt mellan de så viktiga propositionstexterna, förarbetena.
Skrivelsen om regeringens uppföljning av handikappolitiken och förslaget till ny kollektivtrafiklag, vilka också skulle presenterats i går 23 mars, lyser dock med sin frånvaro.